全国政协暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会14-16日在北京召开，这次会议是在举国上下认真贯彻落实党的十七大精神的热潮中召开的一次总结性工作研讨会。会议主要的任务是：学习中共十七大精神，认真总结本届政协人口资源环境委员会的工作，充分交流经验体会，研究新形势下人资环委如何贯彻落实科学发展观，积极履行职能，参政议政，建言献策，为全面建设小康社会做出新的贡献。来自全国46个省（区）直辖市和副省级市的156名代表参加了会议。我委副主任关希臣和办公室主任张卫华参加了会议。

一、主要精神

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在会议开始时作了重要讲话，他说，人口资源环境工作是人民政协的一项重要工作，是人民政协履行职能，发挥作用的一个重要途径，是促进党和国家相关决策科学化、民主化的一条重要渠道。他对政协人口资源环境委员会不断提高工作质量和水平，努力开创新局面提出了三点希望：第一、充分发挥优势，为落实十七大的决策部署建言献策。要紧紧围绕十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，特别是有关加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明等与政协人口资源环境工作联系最直接、最密切的内容，精心选题，突出特点，深入调研，注重质量，提出切实可行的意见建议。第二、认真总结经验，推动人口资源环境工作的创新和发展。要对五年来人口资源环境工作实践中形成的新思路、新做法，取得的新成果、新进展，进行理性的分析提炼，努力形成规律性的认识。同时，把实践证明行之有效的好经验，以制度的形式固定下来、延续下来，为今后工作的创新和发展提供有益借鉴。第三、加强统筹协调，努力形成多方联动、密切配合的工作格局。人口资源环境工作具有很强的政策性、全局性，工作涉及到政协有关部门，又涉及到各民主党派、人民团体以及党政有关部门和地方党委政府。要完善协调机制，处理好人口资源环境工作的方方面面的关系，既分工明确、各司其责，又优势互补、协调一致，共同把人口资源环境工作提高到一个新的水平。

全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱在会上作工作报告。报告回顾了全国政协人口资源环境委员会五年来的工作，总结四点体会：一是要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，选题求精，研讨求深。二是重点课题要联合推动、跟踪推动，巩固和落实调研成果，增强参政议政的实效。三是与时俱进，不断创新工作思路和方法，拓展履行职能的渠道。四是充分发挥本委员会委员的主体作用，同时注重广泛吸收各方面专家学者参与调研，群策群力，集思广益。报告最后指出，党中央提出的“建设资源节约型、环境友好型社会”，已经成为各地经济建设的目标和发展方向，也应当是各级政协人口资源环境委员会长期重点关注的课题。报告号召全国各地政协要坚持科学发展观，围绕人口、资源、环境领域内具有综合性、全局性和前瞻性的问题以及重点、难点问题开展调研，为实现人与自然和谐发展，积极建言献策，在解决实际问题上发挥作用。

二、参会情况

会议围绕贾庆林主席的重要讲话和陈邦柱主任的报告进行分组讨论和大会发言。关希臣副主任介绍了我委开展工作的一些成绩和主要做法，重点介绍了煤炭灭火专题调研、视察的做法和成果，受到与会代表的好评。

会议大会发言确定了九个省（区）市代表在大会上发言，我们新疆是其中之一。办公室主任张卫华代表新疆发言，题目是《参政议政重实效建言献策出精品》，重点介绍了五年来专委会创新工作形式，认真履行职能的做法。全国政协人口资源环境委员会副主任叶青在闭幕讲话中，对我委在新疆环保宣教网上开辟《政协委员关注环保》窗口的做法给予肯定，称赞其形式很有新意，扩大了政协工作的社会影响，增强了委员的荣誉感和使命感。

三、兄弟省区的主要做法

五年来各兄弟省区政协的人口资源环境委员会在履行政协职能方面，都有一些好的做法，主要是：

（一）加强学习成为共识

黑龙江、四川等省区市通过举办报告会、委员论坛、辅导讲课等形式，提高委员的知情参政的能力；河北、广东省每年定期召开委员全体会议，将中央有关人口资源环境方面的论述和国家有关法规编辑成册，供委员学习。

（二）专题调研更重实效

宁夏采取课题研究方式开展调查研究，从八届至今，出版2本专著，获得2个自治区科技进步三等奖，创新了调研工作机制，促进了科学决策；浙江省在换届之初，就制定了五年计划，根据轻重缓急列出课题、排出调研的时间顺序，使调研工作有计划性、延续性和科学性；济南市在调研的基础上，对涉及事关全局的一些深层次问题，确定了软科学研究形式，开展全方位的深入研究。

（三）履职形式不断创新

大连市组成7个委员活动组，以专业组为基础成立课题调研组，并建立课题责任制，通过委员专业组联系更多的专家学者和有关部门共同参与课题调研；江西省在省电视台举办了“江西崛起与急需人才论坛”，并在省政协门户网和江西外宣网开辟“人才强省网上论坛”；湖南省、深圳、宁波、青岛等市也都积极加强与公众媒体的互动；宁夏自治区成立可持续发展研究会。

（四）自身建设大大增强

北京市政协专委会建立了部门网站，加强网站互动栏目的建设；黑龙江政协专委会办公室建立《工作日志》；深圳市采取“四个提前”措施，确保委员出席率，即：会前一周，提前预告；会议报到，提前强调；提前一天，短信提醒；每次活动开始前10分钟，提前核对；沈阳市重视打造委员文化，发行委员履职个性化主题邮折；广州市实行年度工作安排“双向选择”，让委员自由选择各项活动等措施，提高委员参与率。

参加此次会议，我们深切感到:在科学发展观指引下，政协人口资源环境委员会任务更加光荣而艰巨，任重而道远。加强学习尤显必要和紧迫；履行职能必须加强跟踪调研和研讨的力度；要进一步加强委员会的自身建设，充分利用各种媒体宣传委员会的工作，发挥好委员的主体作用。