最近,自治区政协人口资源环境委员会组织部分委员赴准东煤电煤化工产业带进行了调研,了解了他们近期工作的开展情况及存在的有关问题，提出了一些对策建议，供参考。

一、基本情况

新疆准东五彩湾煤电煤化工产业带位于昌吉州吉木萨尔县境内五彩湾地区，总面积348平方公里，其中核心区面积50平方公里，近期拟规划建设20平方公里。产业带西起216国道，北领准东采油厂火烧山作业区，东与奇台县接壤。产业带距吉木萨尔县城120公里，距首府乌鲁木齐200公里，产业带所在的准东五彩湾矿区总面积3500平方公里，预计煤炭储量1600亿吨，其中已勘探面积886平方公里，预测储量484.9亿吨，未勘探面积2614平方公里，预计储量1115.1亿吨。该地区煤层稳定性好，埋深较浅，煤炭资源比较完整，煤种为31号不粘煤和长焰煤，适宜建设大型煤电煤化工基地。现有公路运输东可经216国道和省道S303线至哈密出疆，西可经216国道和吐-乌-大高速公路至首府乌鲁木齐，北可通过216国道至阿勒泰地区。为确保产业带企业投资项目顺利开工建设，准东煤电煤化工产业带主干公路按二级公路标准一次规划，分步实施，公路建设规划工作今年完成，2008年开工建设，当年建成。同时，年内启动铁路建设，拟建的铁路从乌市直达五彩湾地区，改造和修建乌市至新疆准东煤电煤化工产业带铁路大通道。

二、招商引资及项目情况

经过积极对接洽谈，目前吉木萨尔县已与神华集团、湖北宜化集团、鲁能集团、三合集团、北方通和控股有限公司、福建大拇指集团、兖矿集团、山西潞安集团、新疆天山集团等二十多家国内大型煤化工企业进行了接洽，并与部分企业在实施煤电、煤化工项目方面成了共识，签订投资意向书的企业15家。2007年准备动工的项目有：神东天隆10万吨腐殖酸肥项目，计划8月份动工建设，年内投产，项目总投资3800万元；福建大拇指实业集团投资67.57亿元建设80万吨二甲醚项目，计划9月底动工。

十一五期间准备动工的项目：神东天隆、神华神东电力、神新公司合资建设2×30万千瓦电厂项目，5月23-25日在乌市已召开初可研评审会，项目已逐级上报；神不天隆投资54.44亿元计划建设120万吨甲醇项目，已完成可研、水土保持方案，正完善其它报备文件；北方通和投股有限公司100万吨煤制尿素项目，正在加紧完成项目报批前期工作。

三、产业带规划、环评等基础性工作

吉木萨尔县委托化工二院正做产业带核心区50平方公里的总体规划，7月26日提交规划初稿。7月28日计划8月5日完成正式规划报告，8月20日完成规划评审和审批。

根据五彩湾区域生态环境比较脆弱，煤化工项目固有的污染特点，根据新型工业化对环境保护的要求，吉木萨尔县已委托自治区环保局咨询中心做总体规划的环评工作，计划9月15日完成。

四、存在的问题及建议

（一）产业带建设目前供电由准东采油厂北三台电厂承担。同时，自治区规划的准东煤电煤化工产业带电网建设，做为自治区整体电网建设和西电东送项目的重要组成部分，由新疆电力公司负责规划建设，明年建成投入使用。目前的主要问题是产业带应急供电缺乏保障。原定的油田应急供电措施，因油田公司下属三产公司新开的一座煤矿上占用了油田公司2000千瓦负荷，导致了五彩湾产业带供电需求无法解决，直接影响今明两年企业新上项目开工建设。建议：一是尽快建设油田应急供电线路；二是尽快启动大电网直供工程。

（二）产业带建设期用水可由准东石油供水大队和昌吉昌水水力水电投资有限责任公司保障供水，供水量可达500-600万方/年。为保证产业带的长远供水，6月19日，昌源水务集团公司已启动了东延干渠引水工程，2008年实现年供水量1亿方，2010年实现年供水量4.1亿方，2020年实现年供水量9.6亿方。当间的主要问题是供水工程进展缓慢。建议：一是加快州水利局承担的应急供水工程建设进度；二是加快昌源水务引水工程进度，增强企业投资信心。

（三）企业园区选址确认工作滞后，对基础设施建设和工业项目建设已造成一定影响。建议对地方政府和企业划定的园区场地能及时审批确认。

（四）建议自治区协调区、州相关部门，对企业申报项目的可行性不要只搬条文坐等，应主动上下沟通，帮助企业确定适宜的产业方向养活中间环节，加快项目的快速生成，顺利报批及早开工建设。