实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村的重要任务。在中央的关心支持下,新疆维吾尔自治区积极采取各项措施，狠抓农村饮水安全工程建设，已取得了较好的成绩。截止2006年底，全区农村饮水安全和基本安全人口已累计达到581万人,占全区农村总人口1263.50万人的46%。其中2006年一年就解决了40万农村人口饮水安全问题。

但是，由于新疆是一个干旱少雨地区，农村经济、社会发展相对滞后，农牧民多数处在自然条件恶劣、基本生活条件差和经济欠发达偏远地区，大部分县（市）经济落后，财力十分薄弱，尤其是27个国家贫困县（市），农村饮水安全面临严峻形势。根据2005年初新疆农村饮水现状调查评估，截至2004年底我区仍有574.4万农村人口饮水不安全，其中饮用水质不达标的人口398.98万人，占69%（其中：饮用氟超标水的有93.54万人，占16%；饮用砷超标水的有0.75万人，占1%；饮用苦咸水的有147.92万人，占26%；饮用未经处理的IV类及超IV类地表水的有38.95万人，占7%；饮用细菌指标超标严重，未经处理的地下水的有65.24万人，占11%；饮用污染严重，未经处理的地下水的有18.67万人，占3%；饮用其他饮水水质问题的有26.91万人，占5%）；饮用水量不达标的有37.11万人，占6%；用水方便程度不达标的有100.8万人，占18%；水源保证率不达标的有37.56万人，占7.7%。

为加快新疆农村饮水安全工程建设，自治区及各地都高度重视，作为水利工作首要任务来抓。但是，新疆在解决农村饮水安全方面仍存在一些特殊困难：

一、需要解决饮水安全问题的农村人口，绝大多数都在边远贫困地区，居住分散，而且多数是安全水源严重缺乏，单位投资量远远超过了国家规定的每人410至430元的标准，是越来越难啃的“硬骨头”。

二、自治区及地（州）、县（市）财政十分困难，无法安排配套资金。根据国家的现行政策，自治区、地（州）、县三级应投入农村饮水安全工程的配套资金为总投资的32%。由于各级财政入不敷出，配套资金难以落实，影响了农村饮水安全工程的顺利实施。

三、目前，新疆已解决农村安全用水的乡村，运转成本高，同时也难以利用现有水价收回投资费用，工程后续完善方面仍需不少投入。

基于以上原因，针对新疆农村饮水安全现状，从维护新疆稳定的大局出发，并考虑到新疆实际困难，建议中央对新疆农村饮水安全工程建设的扶持力度，免除自治区三级对农村人口饮水安全工程建设配套资金。