在今年召开的新疆维吾尔自治区政协九届五次会议上王正荣委员提出《关于对我区重大经济发展政策进行环境影响评估的提案》提案（701号）。

《提案》指出，我区环境保护工作虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。近年来，我区在进行新型工业化布局时曾提出了发展高耗能产业的战略决策，这使得一大批高耗能、高污染的企业由内地发达地区转移到了新疆。而今，国家对“十一五”发展规划提出了节能降耗的硬指标，要求五年内万元生产总值降耗达到20%。这使得目前新疆的形势更加严峻，据政府公布的资料表明，由于我区工业90%以上是重工业，因此节能降耗任务十分艰巨。以往的环评总是在发展战略实施以后对单个项目进行评价，它不能改变战略，只能帮助确定是否接受或者拒绝一些具体的项目计划。

《提案》建议：

1、对经济发展政策进行环评。政策环评是对经济发展政策本身进行科学的环境影响评价过程。是对项目环境影响评价的拓展、完善和提高。对政策环境影响评价是对区域政策、规划、计划的评价，需要许多新的数据信息和评价方法，需要政府层次的专家系统和各领域科学家的参与。

2、自治区人民政府尽快成立有关领导小组，由政府环委会或人大环资委主持，政协人资环委参与，有关环评专家负责，依托有关环境管理部门，着手进行此事。