在今年的新疆维吾尔自治区政协九届五次会议上张惠文、郭造政委员提出了《关于防治工业废弃物对耕地污染的提案》（第1076号）。

《提案》指出，土壤是连接生物与非生物，有机与无机外的重要枢纽，污染物一旦进入土壤，就会形成一切生物循环的一部分，造成污染物在生物体内的残留，危害人、畜健康，特别是重金属中的镉、汞、砷、铬、铅、铜、锌等元素含量超过土壤自净能力时，就会造成不同程度的土壤污染，不适宜用于绿色食品及无公害农产品生产。因此制定防治工业废弃物对耕地污染的对策，防止人类活动对耕地资源的破坏及污染是当务之急。

    据全疆调查资料，我区局部地区工业废水无序排放的现象时有发生，这些污水随灌溉水进入农田，有害物质在土壤中富集，导致农田中化学物质和有害元素超标。部分企业利用工业废渣和污泥加上生产有机肥料，经稀释后加工的产品中有害元素虽然未超过国家限量指标，但连年施用此类金属累积，最终造成土壤污染，很难治理。

  当这些污染物达到一定浓度时，这些污染物被粮食及蔬菜吸收，进入人类的食物链，进而危害人体健康。2006年首府北郊2000亩蔬菜用混合工业排污的水灌溉，对这些“废水菜”的检测结果显示，其中茼蒿菜中镉含量超过正常值14倍，以上问题必须引起各级政府的高度重视。

《提案》建议：

    1、加强对工业污染点源废水、污染物和固体废弃物排放的管理。首先加强对水泥、电瓶、电镀、造纸化工等主要污染企业的废水、污染物治理设施与设备的管理，严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》加大查处力度，有效控制污染源。

    2、加大农业投入品品质监管力度，实施准入制。从源头上控制农业投入品进入市场，实行从田间到餐桌的全程控制。建立投入品质量监督的长效机制。

    3、严格控制工业废渣污泥等加工产品进入农田。经处理达标的污水只限用于灌溉生态林，禁止灌溉菜地及粮田。

    4、建立农业面源污染预警体系，提高农业面源污染防治水平。建立健全农业面源污染的监测网络，摸清不同区域污染现状，定期向社会公告，组织力量研究和探索防止面源污染的途径，提出面源污染防治政策措施和管理机制，为自治区农业可持续发展奠定良好的基础。