一、关于2005年的工作
在自治区政协常委会和主席会议的领导下，人资环委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照2005年工作计划，加强各项工作的组织协调落实，较好完成了工作任务，取得了新成绩，积累了新经验。
（一）学习内容丰富，形式多样，效果显著
以提高委员的政策理论水平和参政议政责任感为目标，组织各种形式的委员专题学习和支部学习15次，编辑《委员学习》资料4期，为建设学习型组织做了大量工作。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。一月至六月，按照自治区党委的统一部署，委员中的中共党员在各自单位参加了保持共产党员先进性教育活动，系统学习有关文件，认真查摆存在问题，开展民主评议，制订整改措施。本专委会还专门召开征求委员和民主党派人士意见座
谈会，征集到5点意见和建议。这一做法，得到政协机关保持共产党员先进性教育工作小组的充分肯定。通过先进性教育，委员中的中共党员进一步坚定了“立党为公、执政为民”的宗旨意识，增强了做好政协工作的责任感和使命感，政治素质有明显提高。
2、学习党中央、国务院以及自治区党委有关会议文件精神，充实新理论，掌握新政策。委员会及时组织学习讨论中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（5号文件）、全国人大《反分裂国家法》、自治区党委召开的政协工作会议及自治区党委贯彻中央5号文件的《意见》（12号文件）等会议文件精神和法律，并结合实际，认真贯彻执行，确保委员会工作坚持正确的政治方向。
3、围绕委员会工作任务和特点开展专题学习。组织委员深入学习中共中央十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，重点掌握以人为本、科学发展观、构建和谐社会、循环经济、节约型社会等方面的政策理论，并结合自治区“十一五”规划中有关人口、资源、环境方面的重大课题，广泛收集委员以及国内外专家学者的看法和见解，给委员提供学习宣传材料。通过学习，统一了思想，提高了委员理论和政策水平。
4、“走出去”学习内容丰富，形式多样。为提高学习效果，委员会多次组织委员和民主党派负责人“走出去”，到区内外实地学习，如赴地震部门了解地震知识；赴测绘部门了解测绘情况；赴地质矿产博物馆了解资源勘探开发情况；赴环保监测部门和中科院新疆生地所了解地面遥感监测成果；赴乌鲁木齐市和石油化工企业了解自来水供应和污水处理情况。还组织部分委员和喀什地工委、阿勒泰市政协的负责人赴大连市、上海市和浙江省学习考察。通过“走出去”学习，使委员会的学习更丰富、更深入、更生动，形式多样化，学习效果更好。
（二）开展调研深入细致，扎实有效
委员会以找准题目、突出重点、选好角度、求真务实为原则，今年较好地完成了以下4项调研：
1、以构建和谐社会为主题的调研。根据主席会议的安排，5月份组织委员赴喀什、克孜勒苏两地州，深入县乡村农牧民家庭和工矿企业，就构建和谐社会为主题进行调研。着重围绕学习宣传构建社会主义和谐社会的理念，研究如何动员全社会共同参与、扭住发展第一要务、加快水利、电力、道路等基础设施建设、调整产业和产品结构、增加农民收入、搞好抗震安居工程建设、保护和改善生态环境、开发人才资源等问题，广泛深入调研，形成《克州喀什构建和谐社会的启示及建议》的调研报告，在九届十次常委会议上作了大会发言。
2、以发展循环经济为主题的调研。根据艾斯海提.克里木拜主席提出对循环经济要有新认识、调研要对委员有新启发的要求，于8月份组织调研组赴昌吉屯河特种水泥厂、独山子石化公司、八一钢铁(集团)有限责任公司、红雁池一、二电厂、新疆矿业集团等重点企业就循环经济发展情况进行调研，认真拟定了调研提纲，深入企业查看生产情况，听取各方意见。通过调研，委员们认为，新疆循环经济发展已经起步，有典型、有经验、有政策要求、社会广泛关注、对我区加快发展新型工业化具有重大意义。调研后形成《发展循环经济，走新型工业化之路》的报告，在九届十一次常委会上作大会发言，引起与会委员的关注，得到有关部门的重视。
3、煤炭灭火工作跟踪调研。在去年开展的我区煤炭灭火工作调研取得成效的基础上，今年又根据全国政协人口资源环境委员会的要求，组织委员和专家赴托克逊、轮台、拜城、塔什库尔干等县对煤田灭火情况跟踪调研。调研结束后形成《关于新疆煤炭灭火工作进展情况的跟踪调研报告》，以自治区政协办公厅文件上报自治区党委和政府、全国政协人口资源环境委员会以及有关部门。这项调研得到全国政协人口资源环境委员会的充分肯定。据了解，11月份，新疆煤炭灭火按照一般火区由二十年提前到十年、重点火区由二十年提前到八年完成的规划获得国家正式批准，表明本委连续两年开展的新疆煤炭灭火工作调研取得重大的实际效果。
4、加大地质矿产勘察投入的专题调研。这项调研是全国政协组织的。8月份，由全国政协副主席李蒙率全国政协人口资源环境委员会调研组，来我区进行“加大我国地质勘察费用投入”的专题调研。夏力甫汉副主席全程陪同。调研前我们做了大量的组织协调准备工作，调研中派员全程陪同，提供周到的服务。通过调研，使全国政协调研组对我区提出的有关问题和意见有了新的认识，为国家加大对我区地矿勘探投入产生了积极的促进作用。
（三）视察活动重点突出，讲求实效
今年组织了3次较大的视察活动，点多、线长、面广，做到了目的明确、重点突出、准备细致、深入扎实。
1、“退牧还草”工程建设情况视察。这项工程投资巨大，涉及面广，政策性强。在去年对昌吉州三县“退牧还草”工程初步视察的基础上，今年7、8月间又组织委员和有关单位的专家，赴博州、塔城、阿勒泰、昌吉州的八个县对“退牧还草”工程建设情况进一步视察。视察中发现“退牧还草”工程在实施过程中，各地在认识、目标、任务、措施、管理等方面的确存在需要重视和解决的问题，为此提出了七条建议，形成《关于自治区八县实施的退牧还草工程视察报告》，以自治区政协办公厅文件上报自治区人民政府及有关部门。自治区畜牧厅对视察工作高度重视，给予大力支持和配合，对视察报告中所提的建议表示感谢，并就如何改进工作作了认真回答和说明。
2、塔里木河流域近期治理情况的视察。今年10月至11月间，委员会和塔河流域管理局组成视察组，从塔河源流叶尔羌河到塔河沿线直至尾闾台特玛湖视察，行程2500多公里，重点视察塔河近期治理取得的主要成绩和依法治水的体制机制方面存在的主要问题。通过视察，委员们认为，关注塔河治理，应当从主要争取国家立项投入，转到如何全面推进灌区节水改造和创新依法管水的体制机制上。视察形成《关于塔里木河流域近期综合治理情况的视察报告》，报告就加强水资源统一管理，运用水价促进节水提出了两点建议，并呼吁国家应加快投资到位。
3、城市供水和污水处理情况视察。以“保障饮水安全，维护生命健康”为主题的第十三个“世界水日”宣传活动开始前，委员会组织委员，邀请民革、民盟、民进和九三学社新疆区委会负责人，会同自治区党委统战部、水利厅、环保局、乌鲁木齐市排水处、米泉市政协等有关单位，对乌石化总厂集水站、乌鲁木齐河东污水处理厂、乌鲁木齐自来水公司进行视察，并派委员参加乌鲁木齐水价调整听证会，展现了委员心系百姓、关注民生、献计出力的风貌。
（四）认真组织情况通报会，提高委员知情议政效果
今年本委员会组织了有关我区人口资源环境方面的3次情况通报会：一是气候变化及影响情况通报会；二是人才工作情况通报会；三是环境保护情况通报会。向委员通报情况的单位高度重视这项工作，会前精心准备，都有详实的文字材料。气象局党组书记、局长史玉光、人事厅党组书记刘传振、环保局副局长王联社等领导分别到会通报情况。为提高了通报会效果，通报会注意采取文字、图片、投影等形式说明讲解，委员提问、当场解答方式，形成互动，使通报会生动活跃，委员普遍反映好。
（五）重视对委员提案进行分析，注重协办和落实
1、继续对委员提案进行初步分析，从中找出委员对人口资源环境方面的关注点，选择循环经济作为重点课题进行调研，并对重点提案进行协办和协调落实。
2、委员会在去年调研的基础上，形成《关于建议国家增加对我区农村电网改造投入》的提案，通过全国政协常委瓦哈甫·苏来曼提交到全国政协，并将财政部办复意见及时向自治区电力公司反馈，共同研究如何进一步为新农村建设办实事。
（六）加强相互交流，注意多办实事
今年本专委会承担接待全国政协及兄弟省市政协调研学习考察团共7批。我们注意通过接待工作，加强与区内外政协和兄弟单位的联系和交流，并注意多办实事。比如，接待天津市政协人口资源环境委员会到新疆考察，我们全面了解他们在加强城市环保上的做法；在接待浙江省政协人口资源环境委员会考察团时，我们安排他们赴新疆天风发电股份有限公司、新疆风能公司参观，通过座谈交流，促成由浙江省政协牵头，这两家公司与浙江省加强合作的意向；上海市政协人口资源环境委员会到新疆考察，主动给阿勒泰地区一所学校捐助20万元，我们也做了有益的工作；在全国政协人资环委员会工作经验交流会上，2004年本委员会开展的煤炭灭火调研、计划生育奖励政策情况视察、利用互联网开辟“政协委员关注环保”窗口取得的成绩和做法，受到大会表扬，扩大了新疆政协的影响。通过交流，也找出了与兄弟省市政协专委会在工作力度、方法上的差距。
继续派员参加自治区人民政府组织的2005年度计划生育和环境保护工作年终评比和考核，发挥了委员民主监督的作用。
（七）加强办公室自身建设，提高服务质量
本委员会办公室自身建设围绕效率和质量，抓得较实，为有效开展委员会工作提供了服务保障。在思想建设方面，委员会办公室党支部在机关十九个支部参加先进性教育活动中，率先细化了《七个环节要求及时间安排》，编写了《开展分析评议阶段学习要点》。在制度建设方面，根据自治区政协办公厅的要求，制定了《委员会办公室工作职责》、《委员会办公室工作制度》等项制度；在加强宣传方面，与自治区环保部门协商，从4月份起在环保宣传教育网站上开辟“政协委员关注环保”窗口，及时宣传政协委员对环保方面的意见和建议，扩大了本专委会的影响；通过《政协信息》反映情况5期，编印文件材料12万字，并在办文、办会、办事中注意节约时间、经费、纸张。今年办公室又被机关评为精神文明处室。
二、主要体会
（一）领导重视、搞好团结、各部门大力支持是开展工作的保证。政协领导对人口资源环境工作高度重视，尤其是分管本专委会的副主席认真负责，求真务实；政协秘书长、副秘书长和办公厅的领导以及各部门都大力支持、关心和帮助，这是委员会工作取得成绩的首要条件。
（二）充分发挥委员的作用，调动各方面的积极性参与政协工作是搞好工作的基础。委员是委员会的主体，也是参政议政的主体。委员会在组织调研、视察、考察、接待以及参加有关会议和工作考核中，尽量让每个委员都能参加，使委员充分履行自己的职责。同时，委员会十分注意发挥基层政协组织和民主党派的作用，联合开展视察、调研、外出学习考察活动，并诚恳邀请他们参加各类情况通报会、有关会议等，旨在凝聚各方面的积极性，形成合力，共同促进政协工作的开展。
（三）讲求实效是开展活动的基本目标。今年委员会的工作突出一个“实”，体现一个“新”。“实”即：讲实际、求实效、办实事；“新”即创新方法。实际工作中我们体会到，委员会工作不能光图形式，不能满足一般化，要求真务实，注重跟踪和落实，方法有所创新，建言献策要有用才行，这应作为衡量委员会工作成绩的重要标准。
三、存在的不足
委员会工作存在的不足之处主要是：（一）委员参加活动的主动性和参与率都有待提高，委员的结构也有待调整。（二）活动开展得不少，但最终形成的成果质量还有待提高，委员亲自撰写材料也有待加强。（三）情况通报会委员到会率仍然不高。其主要原因是对委员如何履行职能需要从认识上深化，制度上完善，方法上改进。
四、关于2006年工作的思路
随着“十一五”规划的制订和实施，以人为本、科学发展观、循环经济、节约型社会、生态环境保护、构建和谐社会等新的理念、理论、政策日益深入人心，为政协人口资源环境委员会的工作提出了新课题、新任务，也面临新的机遇和挑战。委员会要抓住机遇，有所作为，必须进一步着眼于建设学习型组织，增强委员的政治责任感；着眼于落实科学发展观，发挥委员履行职能的作用；着眼于新疆的实际，提高委员参政议政的效果。
2006年委员会的工作目标是：围绕落实科学发展观，转变经济增长方式的要求，“选好题目”，在一到两个题目上进行深入调研，形成有价值的调研报告；“关注热点”，开展重点视察活动，务求实效；“创新方法”，进一步调动委员的积极性，把委员会的工作做得更好，把参政议政工作做得更实一些。为此，要在以下五个方面加以推动：
（一）进一步加强学习型组织建设。拟举办我区政协人口资源环境工作学习培训班；组织好我区“十一五”期间人口资源环境规划方面的资料收集和情况通报会。
（二）以政协常委会确定的工作任务为重点，继续做好循环经济和矿产资源勘探开发两项调研；适当多组织专题视察和专题座谈会。
（三）认真做好提案分析协办工作。努力将调研、视察成果和委员提案进行深化和提升，并争取转化为团体提案，取得实效。
（四）加强广泛联系交流，通过《政协信息》反映社情民意，通过《亚洲中心时报》和政协网站扩大宣传。
（五）继续加强办公室自身建设，进一步提高工作人员的政治和业务素质，提高工作效率和服务质量。
