一、抓规划,统筹农村环境基础设施建设。一是合理规划,分类指导,建立生活垃圾集中收集、转运、处置设施。二是科学规划设施,采用分散治理和集中治理相结合的方式处理生活污水。三是划定禁养区、限养区、宜养区等,控制和集中处理畜禽养殖污染。四是调整产业结构,发展绿色产业,降低农药和化肥的使用量,防止农业污染。五是发展农村循环经济和清洁生产,推动乡镇工业结构调整。
二、抓整治,切实解决农村脏、乱、差。一是加大乡镇工业环境管理力度,责令限期完善环境治理不完善设施,停产技改、取缔不能稳定达标排放和无污染处置设施的企业。二是严格防止城镇化和工业化进程中的重污染项目向农村转移,坚决控制发生新的污染和生态破坏。三是解决农村环境脏、乱、差问题。四是制订畜禽养殖污染和农药、化肥、农膜污染防治等具体政策措施。五是发挥典型示范作用,把农村小康环保行动与农民饮用水、小流域治理、农村新能源建设等工程有机结合起来。
三、抓科技,努力破解农业污染难题。一是加强秆气化等生物能源技术推广,提高秸秆气化效率。二是充分利用低质土地种植能源植物,替代化工能源产品。三是充分利用作物秸秆、畜禽粪便、农业废弃物,减少农业生产污染。四是积极推广测土栽培技术,指导农民合理施肥和使用农药,满足农业生产需要。
四、抓管理,逐步建立农村环保工作长效管理机制。一是把农村环境综合整治的目标任务列入地区(市)县、乡镇党委和政府政绩考核评价体系,实行环保“一票否决制”。二是继续推行环保年度目标责任制,切实做到责任到位、投入到位和措施到位。三是完善乡镇环保机构并设立专职环保员,确保形成乡镇、村环保到边到底的运行体制和机制。
五、抓宣教,着力提高农民环境意识。一是充分利用宣传、教育阵地,运用广播、电视、报纸、网络等媒体,宣传农村环境综合整治工作。二是强化对农村基层干部的环境意识教育,加强对广大农民和农村中小学生的环境教育。三是抓好环境优美乡镇、生态文明村建设,继续开展绿色学校、绿色有机食品、环境友好企业等“创绿”系列活动。四是开展环保知识下乡活动,不断提高农民的生态环境意识,营造自觉地维护、建设良好的农村环境。