在自治区政协十届一次会议上，高国英委员就我区地源热泵技术的推广应用谈了自己的看法。她认为，地源热泵是一种先进的供热、制冷技术，它高效、节能、环保，有利于可持续发展。该技术利用土壤、地下水(在无地下水时则通过管道向地下注水)和城市污水等作为热(冷)源，利用地下水温度相对稳定的特性，使用较少的电能，达到为各类建筑物供热或制冷的目的。地源热泵不需要人工的冷热源，可以取代锅炉或市政管网等传统的供暖方式和中央空调系统。属可再生能源利用技术。

我国第一部《可再生能源法》己于2006年1月1日起正式生效，利用可再生能源己经成为我国的重大国策。新疆地处寒带，较南方各省区推广地源热泵更有其迫切性。在较大范围推进地源热泵系统建设，有利于优化能源结构，促进能源互补，提高能源利用效率;有利于促进节能降耗的目标;有利于生态环境建设和“资源节约型、环境友好型”社会战略目标的实现;有利于城市环境和社会主义新农村的建设；有利于开创新的经济增长点。属经济有效的节能技术。

乌鲁木齐市和全新疆许多中小城市都有不少烧煤的小锅炉供暖，仅乌市的小锅炉每年烧掉煤炭即达200多万吨，这是冬季排放烟尘和其他污染物的主要来源，是环境污染的重要原因之一。如果能取代这些小锅炉的排放，不但可以实现冬季的蓝天白云、澄明天气，而且可以有效地节约能源，大大减轻节能减排任务的压力，造福于各民族人民并为子孙后代留下大量可贵的煤炭资源。在一些仍以烧煤、柴供暖的地方，利用地源热泵更换取暖方式更有利于生态建设。

一、地源热泵技术应用和存在的问题

这项技术在国外己有九十多年历史，国内研究也已有数十年。近十年发展很快，技术已经成熟，国家建设部于2005年发布了有关行业标准《地源热泵系统工程技术规范》，己有北京、上海、沈阳、重庆等十几个省府以上城市开始推广这项技术，沈阳市2006年发文在全市推行。在乌鲁木齐市己有三家试点，据不完全了解，石化准备试用，阿克苏已建设供暖面积达50多万平米，库尔勒市也准备试用。

这项新的节能技术在新疆推广速度缓慢，主要原因是:人们对节能减排的观念认识不足;建筑设计部门不太了解这项新技术的应用前景;媒体的宣传力度不够，用户不愿冒险使用;初装费较高(约每平方米200-300元)。最关键的是政府对这项经济有效的节能技术缺乏有效的支持力度。在新疆除一个民间的调研机构外，尚未有相应的研究和推广应用机构。另外，缺乏在新疆开展应用该技术的经验，对推广应用过程中对存在的问题没有相关的技术指导。

在第一批试用单位中，发现存在一些问题，暖气不热、回灌水不畅，主要是设计不周全，利用地下水缺少监管，合同中施工方的责任不明确等。

目前己有五家相关企业进驻新疆和乌鲁木齐市，在逐步推进这项节能技术的应用。

综上所述，从该项技术的成熟程度、优越性和新疆的主客观条件看，许多地方都具有推行的必要性和可行性。这项工作本身是功在当代、利在千秋，是为群众办大实事、大好事，应当下决心稳步推行。

二、具体建议：

为此，我们建议在全区范围内凡有条件的地方都尽可能采用这项新兴的节能减排环保技术，逐步取代小锅炉和燃煤、烧柴。参照其他省区和城市的做法，提出对具体实施这项工作的几点建议:

（一）组织科研机构和专家对该项技术进一步做认真的调研、考查和论证、评估。

（二）在此基础上制定自治区推广这项技术的规划。建议2008年在南北疆不同地域分别先选若干单位试点，总结经验。争取在三至五年内使该技术在有条件的地万尽可能施行，做到有计划、有步骤、科学地推广利用该技术。

（三）设立全区性的统一的领导机构负责筹划和推广这一技术。这项技术属跨领域、跨学科的系统工程，与发改委、国土局、建设厅、水利厅、科技厅、环保局等都有关系，单靠某一部门很难管理和操作。建议在自治区党委、人民政府统一领导下建立"地源热泵推广和管理领导小组"，组织有关职能单位参加，下设办公室。地市级按照开展情况也可以建立相应的组织机构。

（四）制定全区性的《推行意见和管理办法》。其中除发展规划和领导机构、完成期限、政策界限等以外，还应包括给予扶持政策、提供技术保证、加强监管、地源热泵协会、专家咨询机构、培育有关产业等内容。                               

（五）树立群众观点，贯彻群众路线。整治环境是全民的事情，冬季严重的烟尘污染是全民的大害，因此推行这项技术是关系千家万户和每个居民的切身利益，是环境整治中的重大行动，绝不能看成单纯的技术性工作和只是市场行为。各级领导要高度重视，并要在党委、政府的统一领导下，充分依靠群众，发动群众。特别要加强对这项新技术的宣传力度，充分发挥媒体的作用，使人们了解、认识这项技术，转变观念。