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向党和人民交上一份满意的答卷
——全国环保系统抗震救灾先进事迹摘登

 

2008-08-06 来源:中国环境报
 
  
环境保护部西南督查中心主任、党支部书记马宁
            敢当生死关头的顶梁柱

  2008年5月12日14时28分,四川汶川地区发生里氏8.0级强烈地震后,作为环境保护部西南督查中心主任、党支部书记,我切实履行职责,带领督查中心的全体同志经受了生与死的考验,在危难时刻展现了环保人的风采。我们在震后3分钟向环境保护部领导报告了四川发生大地震的消息;震后两小时,先后召开了全体党员和干部职工动员大会;震后3小时,带领各现场应急组深入灾区一线了解灾情,排查环境风险;震后4小时,调度各现场应急组返回现场,震后5小时,向部里报送了中心启动应急响应应对四川大地震的初报。
  在抗震救灾中,我们带领应急队伍冒着余震、危化品泄漏和山体滑坡等威胁,紧紧围绕信息报送、应急响应和环境风险排查三大重点任务,组织开展抗震救灾环境应急工作,先后组织出动应急督察人员987人(次),行程约83600多公里,到达地震灾区市、区、县72个,检查工业企业、医疗机构、饮用水源地、污水处理厂、灾民集中安置点和垃圾处理场等共计529家(处),发现各类环境隐患287家(处),跟踪督办重大和较大环境隐患63家(次),督促地方消除26起较大以上环境隐患,报送信息851条,组织、督促、协调地方环保部门和企业转移或妥善处置危险化学品5300余吨,为确保大灾之后的环境安全贡献了自己的力量。
  5月12日下午,我正和同事一起在办公室研究工作,14时28分,中心办公楼突然发生强烈摇晃。“地震了!”我意识到事情的严重性,立即组织人员疏散。
  15时30分,我组织中心在成都的22名同志集中待命。16时55分,我在办公楼旁较空旷的公路边临时主持召开党支部大会;17时,又紧急召开了全体职工大会。会议决定立即启动应急响应预案,将中心全体人员编成8个组,迅速开展抗震救灾现场巡查工作。
  半小时后,除值班小组留守外,成都的4个现场应急组在暮色中分赴重灾区的重点污染源巡查。两小时后,第一份正式的西南环保督查中心地震灾害信息初报已经送到了部领导手中。
  快点!快点!再快点,深入!深入!再深入。夜色中,我带领第一应急组前往都江堰展开现场巡查工作,并在第一时间前往重灾区汶川。由于路上出现山石垮塌的情况,救援部队和中心车辆被阻拦无法前进。我火速把前线的情况和急需的物资用信息发送出去。就是这条信息,为后续汶川县城抗震救灾工作赢得了宝贵时间。晚上10点多钟到达距震中映秀镇20公里的都江堰市紫坪铺黎明村时,我根据现场情况,建议环境保护部迅速电告四川省人民政府,通知四川省公安厅派治安警察到现场对死难者尸体进行装袋处理和身份确认,责成四川省和成都市环保局派人到现场,防止尸体腐烂后对成都市的饮用水源地紫坪铺水库造成污染。
  此时距离我做完大手术出院还不到一年时间,医生叮嘱我不要熬夜、不能加班,但面临此情此景,我早已忘却了自己曾经是个重病患者,在大灾大难中我选择了坚强、坚守,因为这是一个环保人义不容辞的责任,也是考验“中国环保精神”的庄严时刻。
  为了保证水源不受污染,所有工作组都在与时间赛跑,伴着余震向汶川、北川、青川、汉源、安县、平武等重灾区突进,并及时把第一手信息发送到中心,我也随着工作组不分昼夜地辗转于灾区之间。
  由于通讯联络不畅,无法通过固定电话和手机与各地取得联系,我决定将中心重新调整为9个机动督察组,直接奔赴极重灾区7个市(州),全面开展环境应急工作。
  信息是科学决策的重要依据,巨大灾难来临时,最需要的就是准确的信息。在抗震救灾的无数个夜里,我对前方不断发回的大量信息进行整合、分析、处理、报送。5月12日至6月13日,西南督查中心先后向环境保护部报送信息851条,为环境保护部及时、准确、全面地掌握灾情,科学指挥调度抗震救灾工作提供了大量有价值的信息和建议。
  根据环境保护部的统一部署,我带领班子和团队伴着余震,冒着危化品泄漏和疫情的威胁,先后成功组织了国控重点污染源环境风险排查、绵阳堰塞湖下游重点企业危化品风险排查、什邡化工园区重点企业环境隐患排查、医疗废物处置情况排查、堰塞湖下游影响区涪江沿线遂宁地区重点企业环境隐患排查和灾区群众过渡集中安置区环境隐患排查六大战役,并对饮用水源地等环境敏感点和污水处理厂及垃圾处理场等环境基础设施等进行了排查,及时向各级地方环保部门通报了相关情况,组织、督促、协调地方环保部门排除了大量环境隐患。
  在这场巨大灾难面前,西南环保督查中心之所以能反应迅速、英勇善战、圆满完成环境应急响应工作任务,关键在于我们平日对这支队伍开展了工作作风的养成教育。
  我要求全体党员干部做到带头学习、带头工作、带头吃亏、带头遵守纪律,并明确提出了“三主一化四加强”的工作思路,即中心“常态工作以总量核查为主、发生重特大突发环境事件以应急响应为主、出现跨省环境纠纷以督察协调为主,全面推行准军事化管理,加强中心政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设,保证中心各项工作任务的圆满完成。
  我们坚持学习创新,用先进的理念教育人。中心党支部成立以来,我坚持用先进思想教育人,用先进理论武装人,努力打造一支富有创新精神的区域环保督察队伍,使干部职工尽快实现从“地方队”向“国家队”的转变。
  我们坚持“准军事化”管理,用优良的作风塑造人。我率领中心班子全面推行“准军事化”管理,抓“严”,做到服从命令、令行禁止;抓“快”,做到闻风而动、雷厉风行;抓“细”,做到小处着手、狠抓细节;抓“实”,做到求真务实、狠抓落实。
  我们坚持党员干部带头,用模范的行为感染人。我坚持发挥“一个班子、两支队伍”的作用,以实际行动影响和感染干部职工,做到班子成员率先垂范,树立行动标杆;中层干部中流砥柱,发挥骨干作用;每名党员模范带头,尽显先进本色。
  我们坚持建章立制,用严格的制度规范人。中心组建以来,我高度重视建章立制工作,坚持用制度管人、管权、管事,依法行政。建立“三会一课”制度,规范组织生活;建立中心内部管理制度,规范中心运转;建立党风廉政责任制度,规范队伍行为。
  正是平时长期、严格的养成教育,培养了中心团队优良的作风和过硬的本领,保证了队伍在抗震救灾的关键时刻不辱使命,展现了铁军风采,为夺取抗震救灾环境应急工作的全面胜利做出了贡献。


                 四川省彭州市环境保护局局长焦锋
          践行中国环保精神勇向前

  5·12汶川大地震已经发生两个多月了,但是抗震救灾的情景仍然历历在目,仍然感动激励着我们。作为极重灾区,彭州市环保人确保了大灾之后,没有发生一起环境事故,筑起了坚固的环境安全防线,有力地支援了抗震救灾和灾后重建。地震改变了山川城市面貌,但是,改变不了我们钢铁般的意志,反而激起了我们战胜困难的信心和勇气。
  5月12日14时28分地震发生时,我正在驱车前往成都开会的途中,一阵猛烈的震动后,我感到事情不妙,当时路边水渠里的浪都抖动到了1米多高。我立即判断,这绝对是一次大地震,必须马上赶回局里!
  我一路狂奔,返回局机关,立即组织彭州市环保局的干部职工迅速撤离办公大楼,同时将环保局两幢宿舍楼内近300名职工家属转移至安全地带。随后,带领局领导班子成员就近选择空旷地带搭建临时指挥所,及时组织召开紧急会议,成立了以党组成员为组长的救灾支援组、环境安全组、宣传报道组、应急监测组、巡逻监控组、机关维稳组,并第一时间启动了环境应急预案,迅速投入到了抗震救灾中。
  面对突如其来的巨大灾难,当务之急就是要确保灾后不发生次生环境污染,保障环境安全。水是我最大的担心。因为分布在湔江下游沿岸的制药厂和污水处理厂,如果这个时候治理设施受到破坏,那么大量的污水就会直排到下游,新都、青白江等地区的水质将会受到污染,而水流一旦汇入沱江,整个沱江流域就会被污染,后果将不堪设想。
  而事实却正是我最不愿意看到的:当我赶到彭州市唯一一座污水处理厂时,该厂已经停电,大量污水正在沿6号渠直排,冲向下游青白江。
  此时,手机信号中断,无法联络下方,怎么办?我想到了唯一可行的办法——要和时间赛跑,抢在污水蔓延至下游前,对上游和下游分别设防。于是,我和副局长罗全恩进行分工,由我前往上游的某大型制药厂,控制其污水排放,罗全恩则火速前往下游的青白江区,通知当地政府和环保部门,及时采取有力措施,保证青白江饮用水安全。
  5月12日15点30分,上游的这家大型制药厂停止进料,全市所有重点污染源企业也陆续停止生产。17点左右,青白江区环保部门迅速启动了应急方案,对区内的饮用水水源采取了保护措施,同时通过分流、消毒等方式对污水进行了安全处理。19点40分,彭州市污水处理厂终于恢复了正常运行,城市污水实现了达标排放。
  接连几天,我们马不停蹄,日夜奋战,先后出动环境执法人员1400人次、执法车辆750台次,深入到联邦制药、城市污水处理厂、华融化工、虹光化工厂等92家重点企业,一边调查了解环保设施的受损情况,一边排查环境安全隐患,并帮助指导企业恢复生产。
  险情宣告解除,我却一点也不觉得轻松,我知道这只是一个开始,还有更多的事情需要我们去做。
  污水处理厂危机刚刚解除不久,湔江上游的白水河又传来消息,由于山体滑坡,龙门山场镇原彭县铜矿尾矿库的一部分铜砂塌陷岸边。此时,一旦雨季来临,铜砂被冲刷下河,将会对整个彭州市的水质造成严重污染。
  我立即指派副局长柯以农带人前往白水河调查勘察。他们传回来的情况非常危急:上百万方铜砂已被堆到了距离白水河不足100米的地方,铜矿尾矿库内还约有350万吨铜砂,随时可能造成更大的隐患。针对可能发生的危险,我及时向彭州市委、市政府和省、市环保部门作了专题汇报,并引起了环境保护部、国家安监局等上级部门的高度重视。
  绝不能让铜砂接触河水!就是排成人墙,也要把它拦住。5月26日,在省、市环保系统的指导和广大官兵的配合下,我们开始了对铜砂进行清理工作,经过8个多小时的奋战,终于将白水河岸边和边沟内的上百万方铜砂转移到了安全地点,并疏通了雨水排水通道,避免了铜砂随地表径流进入水体、铜渣浸出液流进湔江。
  相对于有形的伤害,无形的恐慌更具打击力,谣言比地震更可怕。5月14日上午,有人传言说彭州市某化工厂发生了爆炸。谣言很快散播开来,并一度造成了严重恐慌,不少市民开始抢购瓶装水和口罩,形势异常紧张。
  我们必须尽快用事实来击破谣言。我迅速带领同事来到某化工厂核实是否有爆炸的情况。事实证明,所谓的爆炸是子乌虚有的。我立即向彭州市抗震救灾指挥部作了报告,并建议通过指挥部向公众发布通告,澄清事实。市委、市政府很快发布了公告,澄清了谣言,稳定了人心。
  哪里有环境危险,就出现在哪里。这是我们环保人的天职。
  5月28日,在接到龙门山镇政府反映地震灾区大龙潭水域水质有异常这一情况后,我带领监测站站长前往重灾区银厂沟大龙潭调查。该区域余震经常发生,多处路段被毁,我冒着生命危险深入到大龙潭塌方处进行现场踏勘,力求掌握最基础最真实的资料,在样品采集和情况调查过程中,我都身先士卒,将该水域水源进行了采集,并第一时间安排相关监测人员进行分析,当晚便将水质情况的结果及情况说明以报告形式上报市委、市政府。我们始终坚持到一线采样,先后出动人员550余人次、车辆460台次,深入重灾区13个镇37个村52个点位,采集样品39组1200个数据,涉及人口10多万,确保了饮用水安全。
  抗震救灾期间,我们先后协调有关部门对卫生垃圾进行了统一清运,对死亡的家禽家畜进行了消毒深埋处理,采取了填埋井深埋或焚烧方式处理死牛、狗猪、死羊等家畜10.975万头,死鸡、死鸭、死兔等家禽145.6万只,死鱼等水产动物230万吨,做到了无害化处理,及时消除了环境污染隐患。
  回首抗震救灾的日日夜夜,让我欣慰的是,全市没有出现任何原生或次生的环境问题,我们不辱使命;让我骄傲的是,全局干部职工冒着生命危险投入抗震救灾第一线,连续作战不言累;让我感动的是,尽管也有职工亲属遇难,也有家人需要照顾,但是没一个人拖工作的后腿。我们无愧“中国环保人”称号。
  最后,我用地震期间做的一首诗作结束:风萧萧兮湔水寒,环保斗士勇向前。但求无愧良知在,留取丹心在彭州。湔江水暖人先知,地震面前尽职守。待到灾后建成时,无愧环保心自安。

 

 

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