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政府的行为和公众的尺子

2008-08-01 来源:中国环境报
 

环境保护,已经日益成为地方政府关怀民生的重要体现,成为社会公众衡量地方政府的一把尺子。
  广州市市长张广宁游珠江和媒体对此的报道、评论,就是一个最好的例子。
  一连3年游珠江,张广宁用这样的方式,表达对百姓生活的关心,而媒体对此做出的种种报道和置评,又成为社会对这一举动乃至当地政府工作的评判。
  不消说,张广宁的做法,抓住了当前广州百姓的心理诉求。珠江流域严重的环境污染,不仅成为制约当地经济社会发展的瓶颈,也成为群众的隐痛和心病。游珠江,在经济发达、生活缤纷繁复的广州,或许只是一个细节,但它却是当地百姓曾经保持了多年的习俗。张广宁正是抓住了这一点,从一个细节入手,体现出了地方政府对民生的关怀,对改善人民群众生活环境、提高人民群众生活质量的决心。诚如他自己所言:“带头游珠江是政府自我加压。”百姓的热烈反响和踊跃参与,既是对当地政府和有关部门的鼓励,更是对他们的鞭策,督促他们进一步增强责任感和紧迫意识,加快珠江污染治理的步伐。让百姓看到重游珠江的希望,看到恢复习俗的希望。改善民生,就要关注群众看似微不足道的每一个需求,从生活的细节入手,才不会最终使以人为本的理念沦为一句空话,才会最见实效。
  而媒体对市长每年一游珠江的褒贬不一,恰恰反映了社会对地方政府通过管理环境事务改善和提高生活质量的关注和评判。
  从第一年广州市长游珠江众多媒体的大声叫好,到第二年、第三年,逐渐延伸到这一举动的意义和必要性的思考,甚至引发“是否有作秀之嫌”的置疑,日益多样化的思考背后,折射出公众对环境保护的参与,对政府工作的监督,对改善生活质量的期待。
  赞扬,是一种鼓励,表达了公众对地方政府走向公平民主、建设服务型政府的肯定,对地方政府勇于承担环境保护职责、敢于接受社会监督的嘉许;置疑,是一种担忧,显示出公众对地方政府能否坚持贯彻落实科学发展观,抵御粗放式经济发展,以高消耗、重污染换取GDP高速增长的政绩诱惑的忧虑;思考,是一种参与,昭示出在民主政治、民主国家的建设过程中,在环境意识不断觉醒和加强的大背景下,公众参与地方政府环境事务管理的不断深入。
  这,正是推进环境保护事业发展,建设全面小康社会和社会主义和谐社会必不可少的进程与内容。要深入推进我国的环境保护事业,必须进一步扩大公众参与的广度、加大公众参与的力度,形成全社会关心和参与环境保护的格局,让公众更广泛、更理性地参与环境保护工作。这就需要地方政府敢于亮出自己的决心和勇气,勇于将自己治理污染、改善环境的行动和目标置于公众的评判之下。只有形成理念的交锋和思想的碰撞,才能加强地方政府和人民群众间的沟通、交流和理解支持,才能促使决策者根据群众的合理建议和要求调整思路、加大污染治理力度、加快改善环境的步伐,才能激发人们参与环境保护的热情和行动。
  媒体对广州市长每年一游珠江是否有流于形式主义嫌疑的置疑,警示着地方决策者拿出更多更好的办法和措施,让人们在更持久的时间里、更广泛的范围内看到环境质量的改善,彻底杜绝表面文章;媒体对何时能变“一日游”为日日游的呼吁,激励着地方决策者加快转变发展方式,加大产业结构调整力度,通过完善制度建设彻底根治污染;媒体对市长珠江“一日游”成本的探讨,促使地方决策者深入思考治理污染付出的代价和经济发展过程中的环境成本,进而在今后的发展过程中通过科学规划和决策,实现以最小的资源环境代价获取最大的经济效益,同时有效地保护良好的环境;媒体对市长未拿出天天游珠江的具体时间表的争论,敦促着地方决策者以更大的决心和力度关闭违法排污企业,打击环境违法行为,让人们看到地方政府的切实行动,感受到环境质量的不断改变。有了这样的交锋和碰撞,才能让地方政府治理和改善环境的目标更加明确、措施更加有力,紧迫感和责任感更强。同时,使社会公众对地方政府环保工作的评判更理性,更科学。
  公众和媒体对市长游珠江的评论,为推动我国的环境保护工作提供了另一条路径,那就是让地方政府环境保护的决策、工作和群众的感受进行交流和碰撞,在这样的交锋过程中,工作的重点和目标才能更明,群众的理解和支持才会更多。
  什么时候才能天天游珠江?相信地方政府的行为会有和公众评判的尺子吻合的那一天。

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