总面积250万平方米的城市土地供应、地理位置优越,位于广东省广州市东南角的广氮地块吊足了这个城市几乎所有人的胃口。
可是在今年初,在广州市国土房管局正式就广氮新社区住宅建设项目进行招标预告,遭到市民和专家的强烈反对,他们认为,30多年的氮肥化工厂历史,让其土地不可避免受到污染,并且为这一地块做的两份环评报告在调查数据上打架,土地污染面积不清楚,必须先治污后使用。这使得广氮地块在土壤污染治理修复的环保门前徘徊再徘徊。
环评调查数据打架 地块污染说法不一
2008年4月中下旬,在广州市规划委员会举行的广氮地块控制性详细规划第一次审议会议中,8票赞成、15票反对遭否决。
参加公开审议的规划专家和市民在审议现场提出的尖锐意见。市民代表樊克宁当时就提出疑问:“广氮地区以前是大型化肥厂,土地和水体均存在不同程度的污染,建大型居住社区是否合适?”
“不出环评报告就动工建设,确实有些说不通,”作为广氮地块控制性详细规划主要负责人的规划专家认为,地块的控制性规划没有什么问题,关键问题应该还是出在环评方面。
2007年11月,由中山大学和广州市环境保护科学研究院对广氮地块做出的环评简本报告中,指出广氮厂区内需要进行修复的各类污染土壤总面积为19.9441万平方米,其中包括重金属污染土地面积71035平方米,只受有机物污染土壤面积60483平方米,以及同时受重金属和有机物复合污染土壤面积67923平方米。
2008年6月底,记者在由广州市环境保护监测中心提供的厚厚一大本《原广州氮肥厂地块土壤、地下水环境质量现状调查》报告书中,看到报告书总结:广氮地块土壤污染总面积为25.426万平方米,需要进行修复的各种类型污染土壤的最大污染面积为68937平方米。
6月下旬,华南农业大学环境科学与工程系博导吴启堂教授反复比较着这两组需要修复的污染土壤面积数据,一个为6.8万平方米,一个却为19.94万平方米,整整相差了3~4倍。
广州市环保局局长丁红都表示,广氮地块所做的两次环评都只是专项调查,因为调查方法不同所以统计数据有些差异。他介绍,第一次根据靠近化学污染的地块面积测算得来,是按照比例进行的估算。第二次调查相对全面,把包括学校、住宅区这些地块纳入统计,是一次对这一地块地质地貌状况进行摸排的调查。
针对广氮地块备受争议的土地污染面积,广州市国土局坚称,需要修复的污染地块仅6.8万平方米。
环评报告漏测指标 专家建议补充调查
“在现有环评报告基础上,需要再做一个补充性调查,”广东省土壤研究所原所长万洪富认为:“一是在基础调查数据中,缺少了对挥发性有机物和半挥发性有机物的监测,这些重要的气体,广氮地块上空肯定有,但是否超标,要看监测数据而定,一定要测,”万洪富称,这种气体是最容易致癌、致瘫、致死的有毒性气体。而原环评简本报告只监测了挥发性苯系物,没监测卤代烃;半挥发性有机物中,只做了多环芳烃,没做酞酸酯、半挥发性苯系物、醚、酚、胺等。另外在农药、多氯联苯基等监测大项中,只监测了总石油烃含量,而易对人体致畸致残致癌的多氯联苯、艾氏剂、狄氏剂、异狄剂等,都没有监测。“按照国家有关部门标准,评价一块土地是否污染,是必须要监测完这些项目的,但已公开的环评简本报告里看不出来这些。”
“同时,重金属土壤指标中,也漏掉了铍、硒、银、铊等指标没测,”万洪富保守估计,按专业标准,现环评报告至少漏了一半的监测指标没监测到位,因此需要做一个补充调查。
对空气中的有机污染需要监测这一点,吴启堂也有同感。他认为,直接对人体造成危害的主要还是挥发性或半挥发性有机污染,如多环芳烃,超过大气标准,对人体就会造成伤害。“但有机污染这一块,目前国内都还没有具体标准。”即便如此,吴教授还是认为目前公布的环评简本报告太简单了,“很粗略”。
日前,广州市环境保护科学研究所负责所有环评报告把关的崔工证实,有关广氮社区的正式环评报告还没有最后送到相关评审专家委员会手中。
然而,按广州市对这一地块的建设时间表:年底广氮新社区就将动工。如今已过了大半年,有关这一地块的环评报告却还待字闺中,尽管2007年底对广氮地块的污染状况就已有了初步的环评意见,但对这一地块的修复工作却一直没能正式启动。
专家预计广氮地块的修复资金至少需2500多万元,广州市环保局局长丁红都透露,地块的治污责成企业完成,具体资金数目由企业解决。不过,有专家指出,原广州氮肥化工厂已破产,其造成的污染由谁来担责?这笔治污的费用是否将由开发商买单?